出口退税机制改革情况及对机械工业的影响--南通盛诚机械制造有限公司

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出口退税机制改革情况及对机械工业的影响

  中国机械工业联合会专家委委员原机械工业部进出口办公室主任郑国伟
    一、出口退税机制改革的指导思想和主要内容
    2003年10月13日国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定。改革的指导思想是：新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展。改革的主要内容是：
    1.适当降低出口退税率。对国家鼓励出口的产品不降或少降，对一般性产品适当降低，对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税；
    2.加大中央财政对出口退税的支持。从2003年起，中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税；
    3.建立中央和地方共同负担出口退税的新机制。从2004年起，以2003年出口实际退税指标为基数，对超基数部分的应退税额，由中央和地方按75:25的比例共同负担。即中央财政负担75%，地方财政负担25%；
    4.推进外贸体制改革，调整出口产品结构。加快生产企业自营出口，推进外贸代理制；
    5.累计欠退税由中央财政负担。从2004年起由中央财政采取全额贴息等办法予以解决。
    二、机械产品出口退税率下降情况
    2003年10月13日，财政部、税务总局通知，从2004年1月1日起除少数产品外，调低出口退税率，并公布了调整退税率的海关税号和大类产品名称。现将与海关税号相对应的机械产品，分行业介绍如下：
    石化通用机械行业：石油、天然气钻机维持17%退税率不变，其它产品（含全部通用机械和石油、天然气钻机零件）都由17%降到13%；
    重型矿山机械行业：保持17%退税率不变的有：电动滑车及提升机，千斤顶，卷扬机，装船卸船机，各种升降机及输送机，架空索道，矿用电铲，矿用及凿井钻机，金属冶炼及铸造机械，金属轧机，辊压成型机。其他产品（含洗选、球磨、破碎设备，各种工业炉窑及其燃烧器）都由17%降到13%；
    工程机械行业：保持17%退税率不变的有：起重机，叉车及搬运车，推土机，挖掘机，装载机，压路机，平地机，筑路机，截煤机、凿岩机及坠道掘进机，风动工具，各种摊铺机，机动混凝土搅拌车。其他产品（含上述机械零件、部件）都由17降到13%；
    机床与工具行业：数控机床、加工中心、组合机床三种产品仍然保持17%退税率不变，其他产品（含工具、零附件）都由17%降到13%；
    汽车行业：保持17%退税率不变的有：汽车及其发动机、关键件、零部件，其他产品（含摩托车及其零部件，电动和机动牵引车，短距离货运车辆）都由17%降到13%；
    电器行业：除电动工具继续保持17%退税率不变外，其他产品包括电动工具零件都由17%降到13%；
    农业机械行业：拖拉机、柴油发动机及它们的零部件，仍按17%退税率不变，其他农机产品原退税率为13%的都降到11%。
    仪器仪表行业、文化办公设备行业、机械基础件行业、食品包装机械行业：都由17%降到13%。